Kanuna nazaran, ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşları, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) tarafından katkı hissesi alınabilecek kuruluşlar ortasında yer almayacak.
Banka kartları ve kredi kartları ile ilgili yürütülecek “takas ve mahsup” faaliyetlerine ait tabirler de 5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu’ndan çıkarılacak.
Düzenlemeyle 5549 sayılı Kabahat Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun’un 2. hususunda yer alan “uzmanlarını” ibaresi “uzmanları ile Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası denetçileri ve uzmanlarını” halinde değiştirildi.
Ödeme ve elektronik para kuruluşlarının kendi ortalarındaki müşterek muhtaçlıklarının karşılanmasını, mesleksel faaliyetlerinin kolaylaştırılmasını, mesleğin genel faaliyetlere uygun olarak gelişmesinin sağlanmasını, meslek mensuplarının birbirleriyle ve ödeme hizmeti kullanıcılarıyla olan bağlarında dürüstlüğün ve itimadın hakim kılınmasını, mesleksel disiplin ile ahlakın korunmasını teminen oluşturulan ve üyeliğin zarurî kılındığı Türkiye Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşları Birliği kurulacak.
Ödeme ve menkul değer mutabakat sistemlerine ait yürütülen nezaret faaliyetleri kapsamında, nezaret faaliyetlerinin sistem işleticisi ile birlikte sistem iştirakçileri, mutabakat kuruluşu, ilişkili başka sistemler ile dış hizmet sağlayıcıları üzere faaliyetleri sistemin çalışmasıyla yakından ilgili tüm tarafları kapsaması gereksinimini karşılamak için Merkez Bankasının (TCMB) nezaret faaliyetlerinin aktifliği artıldı.
TCMB, nezaret faaliyetlerinin kapsamına giren kuruluşların gerçekleştirdiği bütün süreçlere ait kayıt, bilgi ve belgeyi, gerekli gördüğü durumlarda anlık ve süreç bazında olmak üzere talep edebilecek.
TCMB, sistemlerin kesintisiz işletimini sağlamak hedefiyle sistemik ehemmiyete sahip kurulmuş ve kurulacak sistem işleticilerine hissedar olabilecek.
Ödeme sistemleri alanındaki teminat uygulamalarına ait karar daha açık ve anlaşılabilir biçime getirilerek; teminat uygulamaları bakımından Sermaye Piyasası Kanunu’na koşut kararlara yer verildi.
MERKEZ BANKASINA VERİLEN YETKİLER
BDDK’nin 6493 Ödeme ve Menkul Değer Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamındaki misyon ve yetkilerinin TCMB’ye devredilmesini teminen, ikincil düzenleme yapma yetkisi TCMB’ye devredildi.
TCMB’ye ödeme hizmeti kapsamındaki belli bir süreç tipine ait olarak rastgele bir isim altında sürecin taraflarından birinin aldığı fiyat, masraf, komite ve öteki menfaatlerin nitelikleri ile azami ölçü ya da oranlarını tespit etme, bunları kısmen yahut büsbütün özgür bırakma yetkisi verildi.
TCMB, yalnızca ödeme aracını çıkaranın iş yerinde, sonlu bir hizmet sağlayıcı ağında ya da sonlu bir mal yahut hizmet çeşidi için ödeme aracını ihraç eden ile yapılan ticari bir muahede çerçevesinde gerçekleştirilen mal yahut hizmet alımında kullanılabilen araçlara ait süreçler ile ödeme sürecinin gönderen ya da alıcı namına mal yahut hizmet pazarlığına ya da alım satımına yetkili olan ticari temsilci aracılığıyla yapılması tarafındaki süreçlerin ve buna benzeri öbür süreçlerin toplam büyüklük ve tesir alanı açısından, Merkez Bankası tarafından belirlenecek düzeye ulaşması durumunda, ödeme hizmeti olarak kıymetlendirilmesine karar verebilecek.
Kanunla ödeme hizmeti sağlayıcılarının faaliyetleri nedeniyle taraf oldukları tüzel ilgileri, bu alanda oluşabilecek sıkıntıların tespiti ve gelişim alanlarının belirlenmesi maksadıyla TCMB tarafından izlenecek.
TCMB’ye, faaliyetler kapsamında ödemeler alanının gelişimini olumsuz etkileyebilecek nitelikte durum ve uygulamaların bulunduğunun tespit edilmesi durumunda, mevzu ile ilgili çalışma komiteleri kurma, bu komitelerin çalışma tarz ve temellerini ilgili tarafların görüşlerini alarak belirleme ve bu komitelerde alınan kararların uygulamaya geçirilmesi için gerekli iş ve süreçleri yapma yetkisi verildi.
TCMB’ye bir ödeme hizmeti sağlayıcısındaki bilgilerin ödeme hizmeti başlatma ve hesap bilgisi sağlama faaliyetleri kapsamında diğer bir ödeme hizmeti sağlayıcısı ile paylaşılmasına ait her türlü yordam ve aslı belirleme yetkisi de verildi.
TCMB, elektronik parayı ihraç eden kuruluşun yalnızca kendi mağaza ağında, yalnızca muhakkak bir mal yahut hizmet kümesinin satın alınmasında yahut yapılan bir mutabakat sonucunda yalnızca muhakkak bir hizmet ağında kullanılabilen ön ödemeli araçlar ile yapılan süreçlerin toplam büyüklük ve tesir alanı açısından Merkez Bankası tarafından belirlenecek muhakkak düzeye ulaşması durumunda, Ödeme ve Menkul Değer Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamında kıymetlendirilmesine karar verebilecek.
PTT’NİN ÖDEMELER ALANINDAKİ FAALİYETLERİ DE TCMB TARAFINDAN DENETLENECEK
Sektör talepleri de göz önünde bulundurularak elektronik para kuruluşlarının bankalara yatırdıkları fonların bankalarca, TCMB nezdinde bloke edilmesi uygulamasına ait yordam ve asıllar, ikincil mevzuatta düzenlenmek üzere kanundan çıkarıldı.
TCMB’ye elektronik para kuruluşlarının hangi faaliyetlerinin kredi verme faaliyeti olarak değerlendirilmeyeceğine ait yetki verildi.
BDDK’nin 6493 Ödeme ve Menkul Değer Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamındaki vazife ve yetkileri TCMB’ye devredilecek ve TCMB ödemeler alanındaki yetkili otorite olacak.
Kanunla, ödeme hizmetleri ve elektronik para ihracı konusundaki düzenlemelere uyması gereken bankaların husus ile ilgili kontrollerinin de yapılabilmesini sağlamak gayesiyle TCMB’ye yetki verecek kararlar eklendi.
PTT’nin ödemeler alanındaki faaliyetlerinin TCMB tarafından denetlenmesi sürecini aktifleştirmek ismine ödeme ve e-para kuruluşlarına ait kontrol yapılması sürecinde uygulanan kimi konular PTT için de geçerli olacak.
Kanun kapsamında verilebilecek idari para cezasına ait fiyatlar yine değerleme oranı göz önünde bulundurularak güncellendi. Kelam konusu idari para cezalarına karşı yetkili yönetim mahkemesinde dava açılmasına imkan tanındı.
Kanunla, BDDK’nin 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Değer Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamındaki vazife ve yetkilerinin TCMB’ye devredilmesi hasebiyle kelam konusu değişikliğe ait geçiş kararları de düzenlendi.