Bazı Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Buna nazaran, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın vazifeleri ortasına “Hazinenin Cumhurbaşkanı kararıyla yurtiçindeki ya da yurtdışındaki şirketlere iştirak etmesini sağlamak” da eklendi.
Bakanlığa, “Finansal piyasalara ait yurtiçi ve yurtdışı gelişmeleri izlemek, kıymetlendirmek, finansal dalı geliştirici ve finansal istikrarı güçlendirici çalışmalar yapmak” ile “sigortacılık ve özel emeklilik sistemine ait faaliyetleri düzenlemek, uygulamak, uygulamayı izlemek, kontrolünü yürütmek ve geliştirilmesine ait temelleri tespit etmek” misyonları de verildi.
Kararnameyle Bakanlığa bağlı hizmet ünitelerinde de değişikliğe gidildi. Bu kapsamda, Baş Hukuk Müşavirliği’nin ismi “Baş Hukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü”, Muhasebat ve Mali Denetim Genel Müdürlüğü’nün ismi “Muhasebat Genel Müdürlüğü” olarak değiştirildi.
Düzenlemeyle, Kamu Mali İdare ve Dönüşüm, Finansal Piyasalar ve Kambiyo, Ekonomik Programlar ve Araştırmalar ile Bilgi Teknolojileri genel müdürlükleri ile Teftiş Başkanlığı oluşturuldu. Gelir Düzenlemeleri Genel Müdürlüğü ise kaldırıldı.
GENEL MÜDÜRLÜKLERİN GÖREVLERİ
Baş Hukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünün vazifeleri çerçevesinde, özel kanunlardaki kararlar gizli kalmak kaydıyla münhasıran dava ve icrayla ilgili işlerde Başhukuk Müşaviri ve Muhakemat Genel Müdürü, vilayetlerde muhakemat müdürü, ilçelerde ise yetkili Hazine avukatı direkt yazışma yetkisine sahip olacak. Hazine avukatı bulunmayan yahut görevlendirilemediği yerlerde, ilgili daire amirleri de bu yetkiyi kullanabilecek.
Kamu Mali İdare ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü, Cumhurbaşkanınca belirlenen temel gaye, unsur ve maksatlar çerçevesinde orta vadeli program hazırlıklarına katılmak ve orta vadeli mali plan ile sektörel plan ve programları, ilgili kamu yönetimleri ile Cumhurbaşkanlığı bünyesinde bulunan siyaset konseylerinin görüşlerini de alarak Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile ortaklaşa hazırlamak ve makro istikrarlarını oluşturmakla vazifeli olacak.
Genel Müdürlük, kamu harcamalarında aktiflik, tesirlilik, ekonomiklik ve verimlilik sağlamak maksadıyla gerekli standartları tespit edecek, sınırlamalar koyacak, bu konularda tüm kamu kurum ve kuruluşları için uyulması mecburî düzenlemeleri yapacak, önlemleri alacak ve uygulamayı izleyecek.
Muhasebat Genel Müdürlüğü de kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, çocuk bakım konutu, kreş, spor tesisi ve gibisi toplumsal tesislerden elde edilecek gelirlerin muhasebesine ait temel ve yordamları tespit edecek.
Kamu Sermayeli Kuruluş ve İşletmeler Genel Müdürlüğüne ise KİT’ler ve Hazinenin iştirak ettiği şirketlerle ilgili olarak Hazine hisse sahipliğinin gerektirdiği her türlü süreci yapma misyonu verildi.
KAMU-ÖZEL KESİM PROJELERİ İÇİN BORÇ ÜSTLENİM TAAHHÜDÜ
Dış Ekonomik Bağlar Genel Müdürlüğü, memleketler arası mali piyasalarda mevcut finansman ve türev araçlarını kullanarak dış borç yükünü hafifletici yahut kaynak çeşitliliği oluşturmaya yönelik her türlü süreci yapacak, altyapı projelerinin yerli ve yabancı özel dal iştiraki ile gerçekleştirilmesi için ilgili mevzuat çerçevesinde garanti verecek, buna ait süreçleri yapacak ve bu projelerle ilgili hazırlık, fizibilite ve akit çalışmalarına katılarak, farklı finansman alternatifleri oluşturmaya yönelik çalışmalar yürütecek.
Genel Müdürlük, kamu-özel iş birliği projeleri için, gerekmesi halinde, ilgili mevzuat çerçevesinde Bakanlık tarafından sağlanacak borç üstlenim taahhüdüne ait iş ve süreçleri yürütecek.
FİNANSAL PİYASALARA ÖZEL GENEL MÜDÜRLÜK
Kararnameyle, Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünün birtakım yetkileri Finansal Piyasalar ve Kambiyo Genel Müdürlüğüne devredildi.
Finansal Piyasalar ve Kambiyo Genel Müdürlüğü ise finansal istikrarın sürdürülmesi emeliyle sistemik risklerin izlenmesi ve yönetilmesine ait kurumsal çerçeveyi güçlendirmek, bu risklere karşı önlem almak, faizsiz finans bölümünün geliştirilmesi için ilgili kurum ve kuruluşlarla eşgüdüm içerisinde çalışmalar yapmak, finansal piyasalardaki yenilikler başta olmak üzere global ve lokal gelişmeleri takip etmek, kıymetlendirmek ve finansal bölümü geliştirici çalışmalar yapmakla vazifeli olacak.
Genel Müdürlük, finansal araç ve piyasalar ile girişimcilik ekosisteminin geliştirilmesine ve tasarrufların artırılmasına ait çalışmalar yürütecek, teşebbüs sermayesi fonları ile üst fonlara Bakanlık bütçesinden kaynak aktarılmasına ait metot ve temelleri belirleyecek. Ayrıyeten, işletmelerin finansmana erişimini kolaylaştıracak siyaset ve araçlar geliştirecek ve bu kapsamda Hazine dayanaklı kredi garanti sistemine ait çalışmaları yapacak. Ulusal ve milletlerarası kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak ile finansal düzenleyici ve denetleyici kurum ve kuruluşlar ve bankalarla uyumu sağlamak da bu genel müdürlüğün misyonları ortasında olacak.
Ekonomik Programlar ve Araştırmalar Genel Müdürlüğü, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen temel gaye, prensip ve maksatlar çerçevesinde kalkınma planı, Cumhurbaşkanlığı Programı, Orta Vadeli Program ve Cumhurbaşkanlığı yıllık programını, ilgili kamu yönetimleri ile Cumhurbaşkanlığı bünyesinde bulunan siyaset şuralarının görüşlerini de alarak Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile ortaklaşa hazırlayacak ve makro istikrarlarını oluşturacak. Kelam konusu plan ve programların uygulanmasını izleyecek.
Genel Müdürlükçe, devlet dayanaklarının unsur ve temellerinin belirlenmesi emeliyle siyaset teklifleri de oluşturulacak, devlet takviyesi uygulamalarının izlenmesi ve raporlanması için gerekli altyapı kurulacak. Genel Müdürlük, Türkiye iktisadı ile ilgili kısa ve orta-uzun vadelerde makroekonomik iddia ve senaryo tahlilleri de gerçekleştirecek.
Bilgi Teknolojileri Genel Müdürlüğü de bakanlığın maksat ve siyasetler ile iş modelleri ve yürütülen iş süreçlerine uygun olarak bilişim gayelerini belirleyecek, iş planlarını, mali planlar ve kaynak planlarını hazırlayacak, bu konularda gerekli bilişim standartlarını tespit edecek. Bakanlığın mevcut bilişim altyapısının suramı, bakımı, ikmali, geliştirilmesi ve güncellenmesi, haberleşme ve siber güvenliğin sağlanması vazifelerini yerine getirecek.
ÖZEL EMEKLİLİK DÜZENLEMESİ
Hazine Kontrolörleri Heyeti da “başkanlık” unvanıyla yine yapılandırılırken, bu başkanlığın inceleme yetkileri genişletildi. Düzenlemeyle Sigortacılık Genel Müdürlüğüne, sigortacılık yanında özel emeklilikle ilgili mevzuatı hazırlama, uygulama ve izleme vazifesi de verildi. Sigorta Denetleme Konseyi da “başkanlık” olarak yapılandırılırken, yetkileri ortasına özel emeklilik konusu da eklendi.
Mali Hataları Araştırma Heyeti Başkanlığı da cürüm gelirlerinin aklanması yanında terörizmin finansmanının önlenmesi maksadıyla da misyon yapacak. Heyet, bu maksatla bilgi toplayacak, kuşkulu süreç bildirimlerini alacak, tahlil edecek, bunları kaydedecek, istihbarat üretecek ve gerekli gördüğünde üretilen istihbarat ve tahlil sonuçları hakkında ilgili üniteleri bilgilendirecek. Konsey anılan bahislerde, istihbarat ve kolluk üniteleriyle iş birliği yapacak, bilgi alışverişinde bulunacak.
Öte yandan, Mali Hatalarla Uğraş Uyum Konseyinde istihbarat ve güvenlik ünitelerinde yetkililer de yer alacak.
Hazine ve Maliye Bakanlığında vergi başmüfettişi, vergi müfettişi ve yeterlik imtihanında muvaffakiyet göstermiş olmak kaydıyla vergi müfettiş yardımcısı takımlarında bulunanlardan uygun görülenler, 3 ay içerisinde durumlarına uygun hazine ve maliye başmüfettişi, hazine ve maliye müfettişi ya da hazine ve maliye müfettiş yardımcısı takımlarına Hazine ve Maliye Bakanınca direkt atanabilecek. Bu formda atanacakların sayısı hazine ve maliye müfettişi takım sayısının yüzde 50’sini geçemeyecek.